미국 인도

의견

인도 태평양 경제 체제는 말은 많지만 상업적인 보상은 거의 없습니다. 무역 동맹을 구축하는 실제 사업은 다른 곳에서 이루어질 것입니다.

구속력 있는 무역 협정에 서명할 수 없을 때 지경학적 우위를 위해 다투는 글로벌 무역 강국이 되는 것은 힘든 일이지만, 바이든 백악관이 찾는 곳은 어느 정도입니다.

10년 전, 오바마 행정부가 환태평양경제동반자협정(TPP) 지역 메가딜을 추진할 때 미국이 협정을 포기하면 중국이 원래 계획했던 협정에 가입을 신청할 것이라고 예측해 워싱턴에서 비웃음을 받았을 것입니다. 중국의 경제적 영향력에 맞서기 위해서다.

지난해 말 G20 정상회담에서 조 바이든과 조코 위도도 인도네시아 대통령이 함께 했다. 미국이 인도네시아를 자동차 공급망의 신뢰할 수 있는 부분으로 만드는 것을 진지하게 생각한다면 신속하게 움직여 양자간 거래를 해야 합니다. AP

그러나 조 바이든 대통령과 도널드 트럼프 이전에 체결된 국회의사당과 바이든의 유권자 기반에 대한 공식 무역 협정의 독성으로 인해 미국이 경제적 영향력을 투사하는 주요 수단 중 하나가 사실상 차단되었습니다.

현재 CPTPP("포괄적이고 진보적"으로 시작)에 대한 아시아 태평양 대안을 찾기 위해 미국은 작년에 다른 13개 국가와 일련의 거래인 인도 태평양 경제 프레임워크를 발표했습니다.

공급망 계획의 첫 번째 결과는 거의 2주 전에 공개되었습니다. 그들은 인상적이지 않았습니다. 미국의 발표는 2~3겹으로 층층이 쌓인 형용사와 부사로 장식된 하위 조항이 얽혀 있는 추상적인 말의 덩어리였습니다.

무엇보다도 IPEF 파트너 경제의 근로자와 기업, 특히 영세, 중소기업, 중소기업이 혼란이나 잠재력을 식별하여 탄력적이고 강력하며 효율적인 공급망의 혜택을 누릴 수 있도록 보장하겠다고 약속했습니다. 즉각적이고 효과적으로 그리고 가능한 경우 집단적으로 대응합니다."

이제 다 지워졌나요?

말하는 상점이 스스로 재생산되는 오랜 전통에서 이번 발표에는 구속력 있는 메커니즘이 없지만 대신 새로운 공급망 협의회, 공급망 위기 대응 네트워크, 그리고 바이든 행정부에서는 노동권 자문위원회가 구성됩니다.

IPEF의 근본적인 결함은 처음부터 숙련된 무역 전문가들이 예측한 것과 정확히 같습니다. 미국 시장에 대한 실질적인 새로운 접근이나 제공되는 기타 무역 특권이 없으면 파트너 국가가 스스로 큰 약속을 할 동기가 거의 없습니다.

IPEF는 중국으로부터 가치 네트워크의 경로를 실질적으로 변경하거나 중국의 지경학적 영향력에 의미 있게 대응하지 않을 것입니다.

확실히 IPEF는 공식적인 특혜 무역 협정의 정치적 함정 중 일부를 획득했습니다. 지난 수십 년간의 PTA 논란에 등장한 친숙한 캐릭터들이 근육 기억에 따라 행동에 나섰습니다.

소프트웨어 및 정보 산업 협회에서 국립 돼지고기 생산자 협의회에 이르기까지 다양한 미국 비즈니스 조직은 그 내용이 충분하지 않다고 불평했습니다. 의회는 자신의 특권, 즉 이 경우에는 합의에 대한 거부권을 행사할 수 있는지 여부에 대해 허풍을 떨고 있습니다.

비정부기구인 공공 시민(Public Citizen)을 비롯한 환경 및 노동 운동가들은 세계화 회의주의 운동의 믿음직한 노병들이 멀리서 들려오는 나팔 소리에 일어서서 IPEF 장관 회의 밖에서 시위를 조직했습니다. IPEF는 무역 협정이라기보다는 TPP 재연 사회입니다. 현실적인 복제 무기를 사용한 인상적인 전투가 있지만 아무도 다치지 않습니다.

이제 Biden 행정부가 주장한 것처럼 EU와 같은 다른 주요 무역 강대국들도 서명 및 비준을 위해 애쓰고 있는 대규모 다중 가닥 PTA 외에 무역 정책을 수행하는 다른 방법이 있다는 것은 확실히 사실입니다.

학자이자 전직 미국 관료인 캐슬린 클라우센(Kathleen Claussen)은 최근 몇 년간 식품 규제부터 소비자 개인 정보 보호에 이르기까지 소규모 미국 거래가 조용하지만 급속하게 확산되고 있음을 지적했습니다.